La ponente europea de la directiva anticorrupcin: “En la UE hay que impedir la concesin de amnistas para lograr investiduras”
Ramona Strugariu (Barlad, Rumana, 1979) ha sido la ponente encargada de redactar la posicin de la Comisin de Justicia del Parlamento Europeo en la nueva directiva anticorrupcin. Es eurodiputada de Renew (el grupo liberal al que pertenece Ciudadanos) desde 2019 y sac adelante el jueves incluir la enmienda para la prohibicin de amnistas e indultos en la UE -defendida en la negociacin sobre todo por el PP y Vox- tras plantarse ante propuestas como las socialistas que, a su juicio, aguaban la directiva.
- Por qu la Comisin de Justicia del Parlamento Europeo est a favor de prohibir las amnistas a malversadores en la UE?
- Porque la corrupcin es una plaga. Cuando se ocupa un cargo pblico y se malversa el dinero pblico es una traicin a los contribuyentes y un problema enorme. Y no afecta slo a una persona. Afecta a todo el mundo. He visto a mucha gente salir a la calle en mi pas tambin, y defender el marco anticorrupcin y un estado de derecho y unas instituciones estatales que se supone que deben actuar de forma independiente. Por tanto, prohibir amnistas e indultos por este tipo de delitos de corrupcin no es una declaracin poltica, es necesario incluirlo en una directiva europea.
- Cundo entrar en vigor?
- La posicin de la Comisin de Justicia del Parlamento Europeo est clara, ahora tenemos que iniciar un dilogo con las otras instituciones comunitarias. Soy plenamente consciente de que las negociaciones posteriores con el Consejo Europeo [el que componen los Gobiernos] no sern fciles, pero creo que tenemos una base muy slida y que est claro que la corrupcin mata. Por eso necesitamos un marco preventivo muy fuerte como es esta directiva. Tambin un marco coherente y armonizado para los delitos penales y las circunstancias agravantes y la prohibicin de amnistas e indultos.
- Cmo fue la negociacin de esta enmienda en particular? La eurodiputada de su grupo, Maite Pagaza, asegura que fue muy dura…
- Fue uno de los asuntos ms delicados de todas las propuestas legislativas y sobre todo entre diferentes representantes de la delegacin espaola pertenecientes a diferentes grupos polticos. No fue nada fcil porque cada partido tena una lnea roja. Yo lo que dije fue que, al margen de las acaloradas conversaciones polticas en Espaa o en cualquier otro lugar, tenemos que asegurarnos de contar con un marco anticorrupcin muy slido, garantizado por esta directiva. Hay que proteger el estado de derecho y la independencia de la justicia en la UE y eso significa que hay que impedir conceder indultos o amnistas para conseguir investiduras o derribar gobiernos.
- El respaldo en la votacin ha sido muy amplio. Es un mensaje claro contra de la amnista que est promoviendo el Gobierno espaol?
- El Parlamento Europeo enva un mensaje muy claro a todo gobierno europeo que est tentado a utilizar tales instrumentos o a todo poltico con tentacin de cometer delitos. Hemos visto tambin escndalos de corrupcin en la Eurocmara, as que tenemos que ser claros.
- Por qu rechaz la propuesta socialista de salvar de la prohibicin a gobiernos regionales y municipales?
- En la negociacin hubo diferentes propuestas de los socialistas, pero tambin de los conservadores y de todos los grupos en general. Algunos queran hacer exclusiones de la lista de gran corrupcin en la que queramos prohibir amnistas por el delicado momento en su pas, pero eso debilitaba la directiva y estbamos poniendo en peligro a los organismos nacionales anticorrupcin que tenan estndares mucho ms altos. Fue una lnea roja para m y tambin para mi grupo poltico, porque cuando renuncias a cosas para complacer a todo el mundo, acabas teniendo una directiva que no es aceptable para los ciudadanos ni para el inters pblico. Ellos [los socialistas] intentaban vincular la definicin de corrupcin con la cuestin de las amnistas y los indultos. Eso era inaceptable y no serva al propsito de la propia directiva, sino a algunos intereses polticos del momento, as que decidimos volver a la redaccin inicial que era ms fuerte.
- Excluir a dirigentes regionales de la prohibicin de amnistiar le pareca debilitar la directiva?
- S, algunos queran acotar la prohibicin slo a peces muy gordos, pero cuando estamos hablando de corrupcin de cargos pblicos no se pueda aceptar para unos s y para otros no. Tambin hay que tener en cuenta que en la UE hay todo tipo de estados, tambin descentralizados.
- Por qu rechaz tambin excluir de la prohibicin de amnistiar a los que malversan sin lucro personal?
- S. Algunos colegas plantearon hacer esa diferencia, pero no es menos seria la corrupcin si se desva el dinero pblico a un fin poltico, aunque no haya lucro personal.
- Por qu eleva la pena mnima por malversacin a seis aos?
- Con los seis aos queremos ser ambiciosos y garantizar que en todos los sistemas jurdicos de los estados miembros hay un castigo severo.
- En Espaa el Gobierno pact con Esquerra un mximo de cuatro aos…
- No se podrn tener estndares ms bajos que los que indica la directiva, as que es algo que los Estados tienen que tener en cuenta cuando establezcan su marco de sanciones. El marco al que estamos llevando la directiva es ambicioso as que los distintos Estados tendrn que evaluar sus cdigos penales y adaptarlos.
- En su pas, Rumana, ya hubo un intento de amnista en 2019 que inclua malversacin. Fue importante la presin de la Comisin Europea para que terminara siendo abortada?
- S, la Comisin Europea dio apoyo con mensajes muy fuertes. En Rumana se estaba produciendo un golpe al estado de derecho. Cientos de miles de personas salieron a las calles y protestaron contra eso y es un indicador claro de que la gente no lo tolera. Por eso, adems del apoyo internacional es nuestro deber primordial crear en cada pas los anticuerpos que garanticen el Estado de derecho y un marco anticorrupcin slido que asegure que los que gobiernan defienden el imperio de la ley y no lo daan. La implicacin ciudadana es importante como mostr mi pas.
