Snchez plantea “federalizar la Agencia Tributaria” para tratar de aplacar las crticas en el PSOE a la cesin de los impuestos pactada en Catalua para investir a Illa

En la cpula del PSOE quieren aplacar la convulsin interna que caus la “soberana fiscal plena” para Catalua pactada en el mes de julio con ERC como peaje por los votos de los independentistas a la investidura de Salvador Illa. Y la frmula por la que optan para intentarlo es incorporar a su ideario poltico la propuesta de una reforma del sistema de financiacin que “federalice la direccin de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (Aeat) para dar ms capacidad de decisin a las comunidades” y “el despliegue de una estrategia en red con las haciendas autonmicas”.

El borrador de la ponencia marco que sentar las bases ideolgicas del partido para los prximos aos en el que se incluye esta medida no entra en el detalle de su alcance, pero en la prctica vendra dar cobertura a la cesin de la recaudacin de los impuestos acordada en exclusiva para la segunda regin que ms aporta a la caja comn -cuyos detalles tampoco se han concretado hasta la fecha- incorporando la posibilidad de hacerla extensiva a otros territorios. El texto incluye el compromiso de “compatibilizar multilateralidad y bilateralidad” con un tratamiento de las “singularidades” de las autonomas “adecuado, que no privilegiado”, y “el mantenimiento de la solidaridad a igual esfuerzo fiscal”.

El concepto de la transferencia autonmica de competencias de la Agencia Tributaria no es nuevo, pero nunca se ha puesto en marcha ni se ha planteado como un “avance en la federalizacin” como hace ahora el PSOE. En el Informe de la Comisin de Expertos para la revisin del sistema de financiacin que en 2017 encarg el entonces ministro de Hacienda Cristbal Montoro (PP) se recoga la propuesta de que las comunidades fueran “corresponsables” de la gestin fiscal. No obstante, ya entonces se adverta que “esta participacin conjunta no puede ser identificada con un modelo de gestin fraccionada del sistema tributario”, donde cada gobierno autonmico “sea competente para gestionar todos los tributos generados” en su regin: “Esa opcin no es recomendable pues introducira incentivos perversos para que cada comunidad actuase con el objetivo de maximizar la recaudacin en su territorio, con importantes efectos negativos sobre el cumplimiento tributario en el conjunto del pas”.

En el texto enviado este martes por Ferraz a las agrupaciones socialistas para que puedan plantear enmiendas hasta el 9 de noviembre, slo se hacen dos menciones expresas a Catalua para remarcar que “la convivencia ha vuelto” tanto a las calles como a las instituciones y que “se han reconstruido puentes de dilogo que nunca deberan haberse roto”. No se hace alusin alguna, en cambio, ni al controvertido pacto fiscal alcanzado con ERC ni tampoco a los indultos y a la amnista a los encausados del procs aceptados por Pedro Snchez a cambio del apoyo parlamentario de los partidos independentistas.

El nuevo ideario incluye dos guios especficos ms a sus socios en el Congreso para seguir “avanzando en la federalizacin del Estado”: el compromiso de continuar transfiriendo competencias a los gobiernos autonmicos que lo soliciten y la propuesta por “la proteccin, el estudio y el uso de las lenguas co-oficiales en todos los mbitos, dentro y fuera de nuestro territorio”. “Si adoptamos estas medidas de aqu a 2030 tendremos una Espaa ms descentralizada y cohesionada, capaz de convertir la diversidad de sus territorios en su mxima fortaleza y de armonizar las particularidades de cada comunidad con el inters colectivo de todas”, se argumenta.

Adems, el PSOE se propone evitar que en algunos ejecutivos autonmicos -en alusin implcita a los del PP y, en particular, al que encabeza Isabel Daz Ayuso– “jueguen al populismo fiscal, practicando el dumping y bajando impuestos a sus elites econmicas mientras solicitan ms fondos” al Gobierno central. Como medida concreta plantean establecer un “impuesto estatal sobre las grandes herencias y donaciones que acte como impuesto mnimo” y que impedira que en regiones como Madrid est bonificado al 99%.

Banderas de la izquierda

En su nueva propuesta ideolgica, el partido de Snchez tambin hace suyas algunas banderas de los partidos situados a su izquierda para tratar de achicar el espacio electoral de Sumar y de Podemos como aumentar la presin fiscal los “megarricos” y medidas para evitar la evasin de las grandes fortunas transnacionales. En concreto, propone aumentarles hasta el 5% el tipo impositivo del gravamen sobre el patrimonio, establecer una tributacin mnima del 50% en la tarifa general del IRPF para las rentas superiores a 300.000 euros anuales e impulsar un acuerdo global para hacer efectivo un tributo del 15% a todas las multinacionales.

Adems, recoge propuesta de obligar a grandes empresas a repartir una parte de sus ganancias entre sus empleados, como hacen ya pases como Francia, para favorecer una “distribucin ms equitativa” entre las personas con salarios ms modestos “sin impactar negativamente en la productividad ni en las decisiones de inversin”. Esta obligacin se regulara por ley y afectara a las compaas de ms de 250 trabajadores y cuyos beneficios superen el 5% del capital social.

Tambin asume ahora como suyo el planteamiento de blindar constitucionalmente el derecho a la interrupcin voluntaria del embarazado que ya plante Sumar en marzo siguiendo el camino marcado por Francia. El Ministerio de Igualdad -ahora dentro de la cuota socialista de la coalicin- lo descart en marzo con el argumento de que “no se dan las condiciones” desde el punto de vista de “los consensos”, ya que se precisara una mayora de tres quintos del Congreso y del Senado y, por tanto, el imprescindible acuerdo con el PP.