Los letrados del Congreso a favor de que la Cmara vote instar a Snchez a una cuestin de confianza
La Mesa del Congreso, dominada por la mayora absoluta de PSOE y Sumar, tendr que decidir este martes si admite o no a trmite la proposicin no de ley de Junts pidiendo a la Cmara que se pronuncie sobre la necesidad de que el presidente del Gobierno, Pedro Snchez, se someta a una cuestin de confianza.
Desde el Gobierno y el Partido Socialista se emprendi una bsqueda de posibles precedentes que permitieran sustentar el rechazo a la iniciativa de Puigdemont y dieron con uno de 2013 con el que, forzando los argumentos, podra jugarse para cortar de raz la pretensin de Junts. Sin embargo, tras un examen minucioso del mismo, los servicios jurdicos de la cmara, en un informe de 14 pginas al que ha tenido acceso EL MUNDO, encuentran razones suficientes para considerar que la proposicin no de ley del grupo de Puigdemont difiere sustancialmente del caso esgrimido oficiosamente por los socialistas. Ms an, consideran que no existe precedente similar al que pueda aludirse para apostar por la no tramitacin de la proposicin no de ley.
El principal argumento letrado abunda en el hecho de que la propuesta de Junts nicamente pide a la Cmara que se pronuncie sobre si considera o no que Snchez debera someterse a una cuestin de confianza, pero no prejuzga ni interfiere en absoluto en la decisin ltima y exclusiva del presidente del Gobierno de hacerlo.
Es decir, aunque una mayora de los diputados votarn a favor de la proposicin no de ley de Junts considerando que Snchez debera someter su proyecto poltico al escrutinio de la Cmara, el presidente del Gobierno, porque as se lo reconoce la Constitucin, podra desor la peticin porque la decisin de someterse a una cuestin de confianza le compete nicamente a l.
El precedente al que aludan los socialistas para tratar de que la Mesa no permitiera ni siquiera la admisin a trmite de la iniciativa de Junts tiene notables diferencias con la PNL que se estudia en este momento. De hecho, el informe de los letrados seala: “No habiendo precedentes de proposiciones no de ley similares a la que ahora nos ocupa, corresponde a la Mesa fijar un criterio, que probablemente servir como referencia para la decisin en torno a la admisin a trmite de otras iniciativas de control en el futuro”.
En definitiva, los servicios jurdicos ponen la pelota en el tejado de la Mesa del Congreso para que esa este rgano rector de la Cmara el que adopte la decisin, que en este caso ser puramente poltica, de la admisin o no de la propuesta de Junts. La Mesa del Congreso est integrada por nueve miembros con una mayora de cinco a cuatro en favor de los dos partidos que integran el Gobierno coalicin.
El informe letrado seala que “el alcance de las proposiciones no de ley es limitado, en el sentido de que, con independencia del resultado final de su tramitacin, no son ms que una toma de posicin de la Cmara sobre asuntos variados que puedan ser de su inters, o lo que es lo mismo, declaraciones o manifestaciones de voluntad que no obligan jurdicamente a su destinatario y que no tienen carcter vinculante”. Por ello, aade: “La aprobacin de este tipo de iniciativas comporta la expresin por parte de la Cmara de su criterio o afn sobre el asunto debatido, derivndose de ello, sin duda, efectos polticos, pero en ningn caso jurdicos”.
Con estas consideraciones, los servicios jurdicos apuntan que “una proposicin no de ley como la que ahora se analiza [la PNL registrada por Junts] no estara pretendiendo, porque no puede hacerlo, sustituir la facultad presidencial de plantear la cuestin de confianza, sino que simplemente estara forzando el debate poltico y provocando un pronunciamiento de la Cmara que no sera vinculante para el presidente del Gobierno, ni en un sentido ni en otro”.
