Inspectores de Hacienda alertan del “caos tributario” con la nueva tasa de basuras: “Acabar en los tribunales”

“Caos tributario” o “inseguridad jurdica” son slo algunos de los problemas que vislumbran los inspectores de la Hacienda local con la aplicacin de la nueva tasa de basuras. Juan Ignacio Gomar, miembro de la Asociacin Nacional de Inspectores de Hacienda Pblica Local, critica de entrada que “la regulacin es muy escasa y apenas entra en el detalle”, con lo que son los ayuntamientos los que deben decidir de qu forma implantan una tasa que, adems, no puede ser deficitaria: el recibo que paguen los vecinos debe servir para financiar ntegramente la gestin de los residuos.

“Muchos consistorios no tienen en la actualidad tasa de basuras aunque presten el servicio, pero lo financiaban va impuestos”. A travs del pago del IBI, por ejemplo. De ah que, en su opinin, la nueva tasa “afecta a la autonoma local porque hasta ahora el ayuntamiento decida cmo financiar el servicio”.

La Ley de Residuos, por el contrario, establece la obligacin de los ayuntamientos de aplicar una tasa “especfica, diferenciada y no deficitaria”, de acuerdo “con el principio de que ‘quien contamina paga'”. Pero, cmo se calcula esto?

En primer lugar, los municipios deben realizar un estudio econmico-financiero que, en segn Gomar, no es nada sencillo: “Si hay que aplicar el pago por generacin, no basta con distribuir el gasto del servicio de basuras entre todos los ciudadanos. Quien genere ms residuos debera pagar ms”.

Afinar hasta ese extremo es el principal desafo: “Aplicas el pago por generacin a nivel de barrio por ejemplo? No sabemos si sera admisible porque la ley no lo detalla”, seala el inspector, que advierte por ello de que “muchas tasas municipales acabarn en los tribunales”.

Segn fuentes del Ministerio para la Transicin Ecolgica, la Ley de Residuos entr en vigor el 10 de abril de 2022, con lo que ya ha habido “tiempo suficiente para estudiar e implantar correctamente la tasa”. En todo caso, “lo ideal es que sea por vivienda”, admiten en el Ministerio, “pero todo depende de las configuraciones de las ciudades o los barrios y de los mecanismos de control de los que disponga la entidad local o pueda aplicar (recogida puerta a puerta, identificacin mediante tarjeta…)”. Se asume que “no es lo mismo una pequea ciudad o pueblo con viviendas probablemente ms horizontales o unifamiliares que las grandes ciudades, con viviendas ms en vertical”.

Eso s, el Gobierno recuerda que “la prestacin del servicio de gestin de residuos por parte de la entidad local ya se asume por los ciudadanos, si bien en la mayora de las ocasiones no es acorde con su coste real y a veces est incluida en otras tasas municipales”.

La norma espaola fij una moratoria de tres aos que acaba en abril de 2025 y cuya prrroga no se contempla. Segn fuentes del Ministerio para la Transicin Ecolgica, Espaa tiene abierto un procedimiento de infraccin por la Comisin Europea “por incumplimiento del objetivo de preparacin para la reutilizacin y reciclado de residuos municipales, ya que en 2021 tenamos que haber alcanzado el 50% y el ndice logrado fue algo ms del 42%”.

Los inspectores, en todo caso, reclaman una reforma de la tasa. Gomar propone su supresin por parte del legislador para sustituirla por la regulacin de un impuesto. “El impuesto no necesitara un estudio econmico-financiero, que es el punto dbil de la tasa, porque va regulado directamente por la ley”, explica. Este experto considera que, de esta forma, “los ayuntamientos no estaran tan vendidos” ante el vaco regulatorio, que puede ser precisamente lo que d pie a una elevada litigiosidad.

Segn Gomar, “es muy probable que la tasa de basuras quieran recurrirla desde asociaciones vecinales a empresas y sectores econmicos”. La alerta de la Asociacin de Inspectores es que con la nueva tasa de basuras “nos podemos encontrar con un caos tributario mayor incluso que el de la plusvala municipal”.