Hacienda ignora al 30% del territorio al descartar la despoblacin para repartir la futura financiacin autonmica


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El Ministerio de Hacienda ha procedido a eliminar la despoblacin como potencial factor de reparto de fondos de su documento preparatorio de la reforma del sistema de financiacin autonmica. El argumento es que slo lo piden Castilla y Len, Aragn y Cantabria, que son el corazn de la llamada Espaa vaciada y suponen el 30% de la superficie del pas. Todas las comunidades son partidarias de descartar esta variable, a excepcin de Cantabria, Aragn y Castilla y Len, resalta el llamado Documento del comit tcnico permanente remitido por el Ministerio de Hacienda a a las comunidades autnomas. Aade que La Rioja no se pronuncia al respecto, pero concluye: Parece haber un amplio consenso en no tener en cuenta una variable relativa a la despoblacin, por la que sta se descartara.

Es cierto que reformar el sistema es un rompecabezas para encajar los distintos intereses de las comunidades, pero es llamativo que, en este caso, Hacienda alegue una mayora de comunidades para descartar una medida cuando al mismo Gobierno de Pedro Snchez le es indiferente que el rechazo sea mayoritario para otras decisiones de financiacin. Existe una clara mayora de comunidades en contra, por ejemplo de la condonacin de deuda a Catalua y ms an, frente al llamado Cupo cataln. As se conoce a la financiacin singular arrancada por Esquerra y Junts al Gobierno central para alarma del resto de territorios de rgimen comn ya sean los gobernados por el PP como por el propio PSOE.

Tambin alegando que no hay consenso, el Ministerio elimina tambin incorporar la orografa como otro factor de reparto a la hora de calcularla llamada poblacin ajustada de cada comunidad.

Ni la despoblacin ni la orografa son factores vigentes en el sistema actual, diseado en 2009 por el Gobierno de Zapatero, pero es el propio Ministerio actual de Mara Jess Montero el que mostr disposicin a aadirlos para la futura reforma en un documento de 2021. Parece razonable identificar una variable concreta [en alusin a la despoblacin], con carcter ms concentrado, que mida especficamente la poblacin que hara falta para que determinadas zonas alcanzaran una densidad media de poblacin equivalente a la densidad media nacional, defendi el mismo Ministerio el 3 de diciembre de 2021 en lo que denomin su propuesta de poblacin ajustada para determinar el reparto de los recursos del sistema de financiacin autonmica.

En cuanto a la orografa, el informe fue ms distante, aunque sin descartarlo como ahora. En caso de encontrar un indicador adecuado de orografa, se podra aplicar matizando el indicador de superficie, afirm. No obstante, avisaba que incorporar una variable representativa de la orografa, podra no tener incidencia cuantitativa relevante en estas Comunidades.

Esa propuesta no condujo a nada, porque Montero se abstuvo una vez ms de avanzar en una reforma del modelo de la que ahora da los primeros pasos . El documento enviado ahora es slo preparatorio para un comit tcnico y puede dar mil vueltas a lo largo de la negociacin, pero supone dar seales que pueden dividir al Partido Popular. Frente al silencio mayoritario, el presidente de Aragn, Jorge Azcn, cuantific en ms de 400 millones el coste anual para su comunidad si se eliminan ambos factores. Tambin fuentes oficiales del Gobierno de Castilla y Len criticaron a este diario que Hacienda ignore el factor de despoblacin. El documento saca conclusiones que no reflejan la posicin de Castilla y Len y la perjudican.

No tienen fcil estas comunidades sacar adelante la despoblacin. El considerado mayor experto en el sistema de financiacin autonmica, el director general de Fedea, ngel de la Fuente, cuestion en 2021 su introduccin por parte de Hacienda. El indicador de despoblamiento se calcula como la poblacin que sera necesaria en cada comunidad para llevar a todas sus provincias a la densidad media nacional (…) La discusin sobre cmo se llega a esta definicin es bastante confusa y muy poco convincente.

Por otro lado, el Comit de Expertos convocado por el entonces ministro de Hacienda, Cristbal Montoro, s mencionaba la despoblacin y la orografa como factores a considerar. El sudoku est, una vez ms, pendiente de resolucin, pero usar el argumento de la mayora slo cuando interesa al Gobierno no slo no ayuda, sino que divide y complica an ms uno de los grandes retos pendientes del pas.





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