El ‘agujero’ para los primeros presupuestos de Llorca: la auditora de las cuentas revela 1.737 millones de ingresos ficticios

El Gobierno valenciano, cuyas riendas acaba de coger Juanfran Prez Llorca, aprob recientemente el decreto que prorroga los presupuestos de la Generalitat de 2025 para el prximo ao. Fuentes del Consell admiten que el choque entre PP y Vox a cuenta del ciclo electoral no propicia ahora la firma de un acuerdo presupuestario. Las cuentas de 2025, segn recuerdan adems estas fuentes, entraron en vigor en junio, por lo que el Ejecutivo autonmico cree que tiene an margen para aprobar unas nuevas. Llorca no renuncia a tener sus propios presupuestos, aunque para ello tendr que lidiar con una patata caliente de la que advierte la auditora de las cuentas.

La Sindicatura de Cuentas, el rgano fiscalizador de la Generalitat, revela en su informe correspondiente al ejercicio 2024 -el primero completo del ex presidente Carlos Mazn– que los presupuestos incluyen hasta 1.737 millones de ingresos ficticios. Es decir, dinero que se presupuesta para gastar sin que en realidad haya una previsin de que vaya a obtenerse.

El dficit derivado de la inclusin de las previsiones iniciales de ingresos no ajustadas a la realidad de su ejecucin al cierre del ejercicio 2024 asciende, al menos, a 1.737,8 millones de euros, advierte en su auditora la Sindicatura, que insiste en que esta operacin inadecuada aumenta el dficit presupuestario y la necesidad de la Generalitat de recurrir al endeudamiento. Y ello porque, segn resume el rgano fiscalizador, los ingresos previstos no se obtienen y los gastos que se financian s que se realizan.

Es ms, la auditora de las cuentas menciona expresamente que la Generalitat debe incluir en sus presupuestos iniciales nicamente las previsiones de ingresos que de forma razonable se espera obtener». La Sindicatura se refiere en concreto a las transferencias procedentes del Estado: tanto las derivadas del sistema de financiacin autonmica como de la financiacin estatal de las prestaciones de la dependencia. Al rgano fiscalizador de la Generalitat no le convencen sus excusas, esto es, el argumento de la infrafinanciacin y falta de compensacin de costes de servicios esenciales por parte del Estado.

Se da la circunstancia de que el recurso de hinchar la previsin de ingresos aun sabiendo que se trata de dinero que el Gobierno central nunca compensar no es nuevo. El gobierno de izquierdas que presidi el socialista Ximo Puig fue el que se invent la llamada partida reivindicativa, que vena a ser lo mismo: dinero que se pintaba como ingresos en los presupuestos con el argumento de que era el que le corresponda a la Comunidad Valenciana si el sistema de financiacin autonmica fuera justo.

Era una partida presupuestaria, por tanto, de la que deba disponer la Generalitat si el Estado transfiriese lo que le toca por poblacin. Sin embargo, el PP de Mazn -cuando estaba en la oposicin- siempre fue muy crtico con esta partida reivindicativa, precisamente por considerarla dinero ficticio. Pero esto no evit que, aos despus, el propio Ejecutivo de Mazn inflase la previsin de ingresos ante la imposibilidad de cubrir el coste de los servicios pblicos con las transferencias del Estado.

As que ahora ser Llorca el que tenga que lidiar con esta patata caliente. En su informe, la Sindicatura de Cuentas no niega la insuficiencia presupuestaria de la Generalitat. Admite incluso que se produce sobre todo en las compras sanitarias y prestaciones farmacuticas y en las ayudas a la dependencia: La insuficiencia de los crditos presupuestarios iniciales para atender las necesidades de gestin de estas reas obliga a acudir a la aprobacin de modificaciones presupuestarias por cuantas significativas que ponen de manifiesto la deficiencia en esa presupuestacin inicial.

Pero, adems, la Sindicatura apunta al Gobierno central al sealar que, a pesar del incremento en 2023 y 2024 de los ingresos del sistema de financiacin, bsicamente por el IRPF e IVA, estos continan siendo insuficientes para cubrir las obligaciones reconocidas totales y no cubren el gasto presupuestario. La consecuencia no es otra que un dficit presupuestario de la Generalitat que se viene financiando mediante el endeudamiento de prstamos del FLA, teniendo en cuenta la baja cobertura del resto de ingresos no financieros.

De hecho, en su reunin con Pedro Snchez en Moncloa, Llorca volvi a insistir en la necesidad de aprobar un nuevo sistema de financiacin autonmica que sustituya al actual modelo caducado. Y, sobre todo, reclam un fondo de nivelacin transitorio que equipare a la Generalitat con el resto de comunidades. De momento, sin xito.