As queda la Ley de Amnista una semana antes de su aprobacin en el Congreso
La proposicin de ley orgnica de amnista para, como dice el ttulo, “la normalizacin institucional, poltica y social en Catalua” est a punto de tener su redaccin definitiva despus de los ltimos cambios y de la luz verde de la Comisin de Justicia del Congreso. Ya slo le queda el debate y votacin en el Pleno para su remisin al Senado, donde cualquier modificacin que se haga podr ser eliminada en su vuelta al Congreso. La norma se compone de una exposicin de motivos, 16 artculos y tres disposiciones finales.
QU SE AMNISTA?
Se dar total impunidad a todos los actos cometidos “en el contexto del denominado proceso independentista cataln” entre el 1 de enero de 2012 y el 13 de noviembre de 2023. Esas fechas engloban la preparacin y ejecucin de las consultas secesionistas del 9 de noviembre de 2014 y del 1 de octubre de 2017.
BENEFICIADOS DE LA LEY DE AMNISTA
Sern exonerados de cualquier responsabilidad penal, administrativa o contable los actos cometidos con la intencin de reivindicar, promover o procurar la secesin o independencia de Catalua, as como los que hubieran contribuido a la consecucin de tales propsitos. A partir de ah el artculo 1 va detallando en sus apartados los distintos casos que pudieran existir para cubrir todos los frentes. Ya sea desobediencia, malversacin, desrdenes pblicos, atentado contra la autoridad o el terrorismo si no se ha producido una vulneracin grave de los derechos humanos.
CONSULTAS 9-N Y 1-O SOBRE LA INDEPENDENCIA DE CATALUA
Se amnista todo lo sucedido alrededor de los referendos ilegales del 9-N de 2014 y el 1-O de 2017, como las conductas ilegales para su preparacin, financiacin con dinero pblico y ejecucin. Va desde la desobediencia al Constitucional hasta abrir los colegios para participar.
DISTURBIOS Y VIOLENCIA
Los episodios violentos que sacudieron Catalua, que con especial virulencia se dieron tras la sentencia del procs, quedarn impunes. Se amnistan los desrdenes pblicos, el atentado contra la autoridad (lesiones a policas y mossos) y los actos contra el orden y la paz que se dieran alrededor de la consulta del 1-O, o “con el propsito de mostrar apoyo a los objetivos y fines” independentistas “o a los encausados o condenados” por ello.
TERRORISMO
Desde ahora se trata este tipo de delitos, que afectan a Tsunami Democrtic y los CDR, con otra mirada. Se amnistiar el terrorismo excepto cuando “de forma manifiesta y con intencin directa hayan causado violaciones graves de derechos humanos“. Eleva el umbral a los casosde muerte o torturas, agarrndose a los artculos 2 y 3 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos.
CARGAS POLICIALES EN CATALUA
Las actuaciones de los policas nacionales y los guardias civiles, en especial sus cargas en los colegios en su intento por impedir el 1-O, quedan incluidos en la amnista.
EFECTOS DE LA AMNISTA
La amnista produce “la extincin de responsabilidad penal, administrativa o contable”. A partir de ah, hay un conjunto de artculos que ahondan en cada uno de esos supuestos. En el caso de los procesos penales, los ltimos cambios han reforzado que los jueces tengan que levantar “de inmediato” la medidas cautelares, as como “dejar sin efecto las rdenes de busca y captura e ingreso en prisin” de las personas que se beneficiaran de esta amnista. Los procesos penales, dice, se suspenden y las penas impuestas se acaban.
Se proceder tambin a la eliminacin de todos esos antecedentes de la fichas policiales de los implicados y los empleados pblicos se reintegrarn al sistema “en la plenitud de sus derechos activos”.
TRIBUNAL DE CUENTAS
Se dan por extinguidas las responsabilidades civiles y contables que el Tribunal de Cuentas ha impuesto o pudiera imponer para restituir el desvo de dinero pblico para fines ilcitos por parte de los dirigentes catalanes salvo en los casos con una sentencia firme y ejecutada.
TRAMITACIN URGENTE
La ley mete prisa para aplicar los beneficios forzando a que se haga una tramitacin “preferente y urgente”. “Las decisiones se adoptarn en el plazo mximo de dos meses”.
CMO SE APLICA.
Hay un conjunto de artculos dedicados a establecer los pasos a seguir por los rganos judiciales “en cualquier fase del proceso penal”. Tanto las defensas como la Fiscala pueden pedir la aplicacin de la amnista. En cuanto a los lderes del 1-O, la ley especifica que el indulto previo que recibieron “no impedir” aplicarles la amnista.
ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY DE AMNISTA
La proposicin de ley establece que la amnista entrar en vigor “el mismo da de su publicacin” en el BOE.
