Todos los datos de la nueva financiacin benefician a Catalua: recibe ms que las tres ms pobres juntas

El nico modo de que los grficos del nuevo modelo de financiacin del Gobierno reflejen que Catalua no es ganadora del reparto es verlos al revs. Ya sea en cifras absolutas de ganancia, por habitante, por rebaja de aportacin o por ndice de financiacin, la Generalitat de Salvador Illa lidera o est en el grupo de cabeza de las comunidades triunfadoras en el dinero extra que pone el Estado, pese a ser una de las ms prsperas de Espaa y no estar actualmente -y menos an en el futuro- entre las consideradas infrafinanciadas.

LA DE MS “GANANCIA”

Fedea, el primer servicio de estudios que ha puesto cifras a la propuesta presentada por la vicepresidenta primera del Gobierno, Mara Jess Montero, concluye que la comunidad que ms ganancia obtendr con el cambio de reforma es Catalua con 3.903 millones de euros. Esa cifra supone ms que las tres comunidades con peor renta per cpita de Espaa juntas. Segn el Instituto Nacional de Estadstica son Andaluca, Extremadura y Canarias y la suma de las tres, segn Fedea, seran 3.683 millones anuales ms con la propuesta de Montero. Segn el director de Fedea, ngel de la Fuente, Extremadura pierde en realidad 208 millones, aunque para evitar este agravio, el Gobierno de Pedro Snchez crea un nuevo fondo al margen del sistema para cubrir esa cantidad. El resultado del enjuague es, en su opinin, cero para esta regin que concluy el pasado mes su campaa electoral. La consellera de la Generalitat, la socialista catalana Alicia Romero, argumenta que Extremadura se encuentra con el sistema actual sobrefinanciada y que recibe realmente mil euros ms por habitante que Murcia – por no poner el ejemplo de Catalua-, por lo que, en su opinin, es lgico que se estrechen esas diferencias. Sin embargo, el actual modelo, vigente desde 2009, no ha servido para que las comunidades ms pobres, como Extremadura hayan conseguido acercarse a la renta media per cpita espaola. Actualmente se encuentra con 25.000 euros por habitante frente a una media de 32.000. Catalua supera los 37.000. Para el profesor Jess Fernndez-Villaverde, hacer a los territorios ricos un poquito ms ricos quiz sea una buena idea en trminos de incentivos, pero tengo curiosidad por qu los economistas progresistas que tan entusiasmados han estado con esta propuesta de reforma me expliquen sus motivos para incrementar, no reducir, diferencias de renta.

Y si se compara la aportacin extra a Catalua con las consideradas ms infrafinanciadas, Fedea le otorga tambin ms botn que a las dos ms castigadas por el actual sistema -Comunidad Valenciana y Murcia- juntas. Ambas quedan an por debajo del ndice de financiacin adecuada, mientras que Catalua lo supera cada vez ms.

POR HABITANTE

Una forma habitual de medir una reforma territorial es en trminos por habitante y en concreto, por poblacin ajustada, que es ms depurada que la del INE teniendo en cuenta variables clsicas que diferencian las comunidades como la dispersin, e l envejecimiento o la insularidad. De acuerdo con Fedea, ninguna comunidad recibir ms por habitante con el cambio de sistema que Catalua. Sern cerca de 500 euros ms. Tambin Francisco de la Torre, coautor con Fernndez-Villaverde del libro La factura del Cupo Cataln, concluye que la Generalitat se impone en este indicador.

LDER EN REBAJA

Otra forma de verlo es la rebaja que reciben las CCAA en su aportacin al sistema con los nuevos criterios. Para De La Fuente est claro que la Generalitat aportar 1.456 millones anuales menos. Es decir, la mayor rebaja de todas las de rgimen comn por encima de los 1.300 de Andaluca y Comunidad Valenciana y a aos luz de los 39 millones de mejora que se le asigna a la Comunidad de Madrid. La regin que preside Isabel Daz Ayuso se consolidara con creces como la mayor contribuyente neta del sistema al seguir indemnes las forales. y no tener blindado como Catalua, el llamado principio de ordinalidad.

La ‘UNIORDINALIDAD’

El nuevo sistema implica la primera aplicacin clara en la historia de la citada ordinalidad. Consiste, segn el acuerdo, en que si Catalua es la tercera que ms aporta al sistema, debe ser la tercera que ms fondos reciba, segn anunci el lder de Esquerra, Oriol Junqueras. Es la nica que va a tener ese privilegio, segn ha confirmado Montero. La gran parte ya digo yo que no lo cumple, dijo sin complejos el pasado mircoles la ministra de Hacienda con crticas de dos asistentes socialistas: el consejero de Castilla-La Mancha, Juan Alfonso Ruiz Molina, e incluso la vicepresidenta asturiana, Gimena Llamedo.

LOS CHEQUES

En todo sistema de financiacin se incluyen frmulas para mejorar el resultado del que se quiere mimar. Fue el caso del llamado cheque britnico en la UE. En este caso y para redondear el acuerdo de Snchez con Junqueras, Montero improvisa dos nuevos cheques. Uno, el llamado fondo climtico para ayudar a combatir sus estragos en, sobre todo, el litoral mediterrneo. Segn su muy discrecional visin, el fenmeno climtico es particularmente pernicioso en Catalua y Andaluca, que son las nicas que reciben ms de 200 millones anuales por este concepto en cifras de Fedea. En cambio, en la Comunidad Valenciana tiene bastante con 141 y Madrid, con 105. Baleares, por su parte, 34 millones, estima Fedea.

Ms a medida an es el nuevo derecho a que las comunidades se queden con la recaudacin de las pymes que tienen sede en su territorio aunque sus productos sean consumidos por residentes en otros territorios. Gracias a este cheque, la Generalitat ingresar 1.441 millones anuales, segn De la Fuente. Se trata de que un concesionario con sede en Catalua ingrese en la Generalitat lo recaudado por la venta de un automvil en Badajoz. Junqueras calcula que en su comunidad tan exportadora esto supone terminar recaudando el 80% del IVA en vez del 50% actual.

LAS CIFRAS OFICIALES

El Ministerio de Hacienda se ha limitado a distribuir, en cuanto a cifras, cmo se reparten los 21.000 millones extra que aporta el Estado al sistema de financiacin. En esos nmeros, sera Andaluca, con 4.846 millones, la ms beneficiada, por encima de la segunda que sera Catalua con 4.686 millones. Pero si se dividen por habitante, gana de nuevo la Generalitat a la junta andaluza que aspira a presidir -eso dice- la propia Montero.

Los expertos Ignacio Zubiri y Carlos Monasterio coinciden con De la Fuente en que, aunque lo probable es que este modelo no se apruebe en el Parlamento, se siembra el germen de un futuro cupo cataln que rompera el sistema. Tambin se debilita la Administracin Central ante futuras crisis al renunciar a ms dinero para este enjuague.