La Iglesia y el Gobierno acuerdan que el Defensor del Pueblo supervise la reparacin econmica a las vctimas de abusos
Los obispos y el Gobierno de Espaa han acordado trabajar de forma conjunta en un sistema de reparacin “mixto” bajo la supervisin del Defensor del Pueblo para “la atencin a las vctimas de abusos sexuales cuyos casos no han tenido recorrido judicial” a travs de esta Oficina. As lo han rubricado este jueves el ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Flix Bolaos; el presidente de la Conferencia Episcopal Espaola (CEE), Luis Argello, y el de la Conferencia Espaola de Religiosos (Confer), Jess Daz Sariego.
Este nuevo mecanismo de reparacin contar con la “participacin de las vctimas”, as como con “reparaciones econmicas o de cualquier otra naturaleza a cargo de la Iglesia”, explican fuentes ministeriales. En una rueda de prensa posterior a la firma del acuerdo, Bolaos ha sealado que ste ltimo es el punto “clave” del acuerdo: “El Estado no abonar ni un cntimo; decide la indemnizacin [y] la Iglesia Catlica, la paga”.
As, ha incidido el ministro, el acuerdo se ha cerrado tras “dos aos de negociacin larga, ardua y compleja” cumpliendo “escrupulosamente” con las recomendaciones del Defensor del Pueblo, que ser la institucin encargada de elaborar las propuestas de reconocimiento y reparacin.
En abril de 2024, el Gobierno aprob el Plan para la implementacin del Informe del Defensor de Pueblo sobre abusos sexuales en la Iglesia Catlica y se pusieron en marcha los trabajos y la negociacin con la Iglesia para crear un sistema de reparacin para las vctimas que ya no pueden acudir a la va judicial. Y en esta lnea, el acuerdo Iglesia-Estado abre tambin “una va” a travs del Defensor del Pueblo para la reparacin de las vctimas “que no deseen acudir directamente a la Comisin PRIVA establecida por la Iglesia”, indic la CEE en un comunicado.
Para la firma del acuerdo, “el Gobierno se ha comprometido, como solicitaba la Iglesia, a abordar la reparacin integral de todos los menores vctimas de abusos sexuales en cualquier mbito de la vida pblica”. Esta promesa se basara en el compromiso del Gobierno de promover el cumplimiento de los fines previstos en la Ley Orgnica 8/2021, de 4 de junio, de proteccin integral a la infancia y adolescencia frente a la violencia.
As, detallaron que este sistema “acordado” de “reconocimiento y reparacin”, tendr el “criterio tcnico” de la Oficina del Defensor del Pueblo, la “evaluacin” de la Comisin del Plan de Reparacin Integral a Vctimas de Abuso (Priva), el “consenso Iglesia Catlica-Estado” y la “participacin” de las vctimas.
El sistema prev que la vctima inicie el proceso ante una unidad de tramitacin del Ministerio de la Presidencia. sta trasladar el caso a la Unidad de Vctimas del Defensor del Pueblo, que realizar una propuesta de resolucin y, en su caso, reparacin (simblica, restaurativa, espiritual y/o econmica) atendiendo a lo solicitado por la vctima. As, sostiene la Iglesia, los criterios de valoracin de los casos y de la baremacin de la reparacin de la Oficina del Defensor del Pueblo y de la Comisin Priva sern “homogneos”, una de las preocupaciones que se han planteado durante la negociacin de este acuerdo.
La propuesta se trasladar a la comisin asesora de la Iglesia prevista en su Plan de Reparacin Integral a Vctimas de Abuso (Priva), que la evaluar y emitir un informe. Si hay conformidad de las partes (Priva y persona solicitante), la propuesta tendr carcter definitivo.
Si hubiera disconformidad con la propuesta, ya sea de la persona solicitante o de la Priva, se convocar una Comisin Mixta, con participacin de las asociaciones de vctimas, que deliberar para alcanzar un acuerdo unnime. Si persistiera la disconformidad, corresponder a la Unidad de Vctimas del Defensor del Pueblo adoptar la resolucin definitiva, “tras escuchar al presidente de la CEE o de la Confer segn el caso”, detallaron desde la Conferencia Episcopal.
La Iglesia, apunta el Ministerio, deber dar cumplimiento a las medidas reparadoras en plazo. “Si no lo hicieran la dicesis, instituto o entidad religiosa responsable, la Conferencia Episcopal y la Conferencia Espaola de Religiosos garantizarn su cumplimiento”.
SIN TRIBUTACIN
Adems, contina la nota de la CEE, el Gobierno ha aceptado que las reparaciones econmicas estn “exentas de tributacin, especialmente del impuesto sobre la Renta“, tras haberse dado situaciones de vctimas indemnizadas a las que la Agencia Tributaria les ha reclamado el pago de impuestos despus de recibir las indemnizaciones, lo que para ellas supone una revictimizacin y que no ocurre en mbitos como las vctimas del terrorismo. Este precepto cubrir tanto a las personas que tramiten su solicitud “desde la entrada en vigor” de este acuerdo, as como a “las que ya han recibido indemnizaciones por parte de la Iglesia”, ha explicado Bolaos.
La nota concluye subrayando que “el sistema establecido no est basado en la imposicin de una obligacin jurdica, sino en el compromiso moral de la Iglesia y el mutuo acuerdo de las partes” y que se trata de “una va temporal con una duracin de un ao (prorrogable otro ao ms)”, para aquellas causas “que no hayan tenido y no puedan tener recorrido judicial bien por la prescripcin del delito o bien por la muerte del victimario”.
Con todo ello, todas las vctimas pueden acudir al Priva y, a partir del acuerdo de este jueves, si no lo desean pueden pedir la mediacin del Defensor, que llevar su caso al Priva.
UN CENTENAR DE PETICIONES
La Comisin Asesora del Plan de Reparacin Integral a menores vctimas de abusos sexuales (Priva) impulsada por la Iglesia catlica, haba recibido hasta mediados de noviembre 99 peticiones y haba resuelto 51 casos en sus primeros 14 meses de vida. La reparacin propuesta hasta entonces tena un importe total que superaba el milln y medio de euros.
El Episcopado ya se refiri al tema del IRPF y de la mediacin del Defensor en la Asamblea Plenaria que la CEE celebr en noviembre, y que haca vislumbrar que el ministro Bolaos podra cumplir el pronstico que haba aventurado das antes a representantes de seis asociaciones de vctimas eclesiales para analizar las conversaciones con la Iglesia catlica y el estado de situacin del plan de reparacin y reconocimiento impulsado por el Gobierno a partir de las recomendaciones del Defensor del Pueblo.
Entonces, fuentes del Ejecutivo trasladaron que “el objetivo del Gobierno es que exista un sistema mixto Iglesia-Estado, con participacin de las vctimas y reparaciones a cargo de la Iglesia”.
Vctimas que participaron en el encuentro indicaron que Bolaos les transmiti que el Gobierno esperaba tener un acuerdo con la Iglesia “antes de final de ao” (en referencia a 2025) para impulsar una comisin mixta Iglesia-Estado que impulse las “reparaciones” y el “reconocimiento” a las vctimas de abusos eclesiales. Esas reparaciones correran “a cargo de la Iglesia”, aunque el Gobierno podra ofrecer “infraestructuras” para canalizarlas.
Precisamente, las citadas asociaciones de vctimas estn convocadas maana viernes en La Moncloa para que el propio Flix Bolaos detalle los puntos del acuerdo rubricado este 8 de enero con la CEE y la Confer. Fuentes del Ministerio destacan que se trata de un acuerdo “histrico” que se suma al pacto sobre inmatriculaciones de bienes (enero de 2022), el convenio en materia de fiscalidad para que todas las propiedades de la Iglesia paguen las contribuciones especiales y el impuesto sobre construcciones (marzo de 2023), y a la resignificacin el valle de Cuelgamuros (marzo de 2025).
