Los letrados del Congreso rechazan por “improcedente” la peticin del Senado de retirar la ley de amnista
El Congreso va a rechazar por “improcedente” el conflicto de atribuciones esgrimido por el Senado a cuenta de la Ley de Amnista, y es que los servicios jurdicos de la Cmara baja remarcan que no hay cauce para que la Mesa que preside Francina Armengol pueda retirar una ley que ha sido tramitada y aprobada en el Pleno.
Con la mayora absoluta del PP, el Senado envi un requerimiento al Congreso para que retire la Ley de Amnista y, aunque la Cmara baja tena hasta mayo para responder, la Mesa va a aprobar este mismo martes su respuesta de acuerdo con los argumentos de los servicios jurdicos y ser negativa, segn confirman a Europa Press fuentes parlamentarias.
En su informe, los letrados del Congreso subrayan que la Cmara Baja ha ejercido sus atribuciones “en los trminos constitucional y reglamentariamente establecidos”, y que ahora es el turno del Senado, conforme a las competencias que le otorga la Constitucin.
A su juicio, “bajo la apariencia de la defensa de sus atribuciones, el Senado no puede intentar subvertir las legtimamente ejercidas por el Congreso en el macro del procedimiento legislativo”, y avisa de que el planteamiento del conflicto por parte de la Cmara Alta “supondra un artificio para evitar cumplir su obligacin constitucional y suplantar al Congreso”.
Apoyndose en sentencias del TC, los servicios jurdicos recalcan que las votaciones que se producen en la Cmara en el marco del procedimiento legislativo “no son objeto idneo” de un conflicto de atribuciones, y que si el Senado entiende que la usurpacin de sus competencias se produjo cuando la Mesa del Congreso admiti a trmite en noviembre la controvertida proposicin de ley del PSOE, debi haber presentado entonces ese conflicto, pero ahora ya est “fuera de plazo” porque se han superado “sobradamente” los 30 das que establece la Constitucin para recurrir.
En todo caso, los letrados del Congreso se reafirman en su informe inicial de noviembre que aval la tramitacin de la iniciativa legislativa alegando que las dudas de constitucionalidad que pudieran existir no eran tan “palmarias” como para vetarla ignorando el derecho de los parlamentarios a discutirla. En su opinin, declarar la inconstitucionalidad de una iniciativa no es labor de la Mesa del Congreso ni de su homloga del Senado, sino del propio Tribunal Constitucional.
Tampoco acepta el argumento del Senado de que debi tratarse como una reforma constitucional porque el TC exige que ese tipo de iniciativas deben contener un articulado alternativo a la Carta Magna, y no haba tal.
Y ve como una “clara injerencia” que el Senado cuestione la constitucionalidad de la tramitacin parlamentaria de la iniciativa en el Congreso o el cumplimiento de las normas reglamentarias: “La funcin de controlar cmo ha aplicado su Reglamento el Congreso corresponde en su caso al TC, no pudiendo el Senado asumir funciones de fiscalizacin de otros rganos constitucionales”, subrayan.
As las cosas, los letrados indican que “no existe ningn cauce reglamentario” que permita que la Mesa del Congreso pueda paralizar una iniciativa que est en tramitacin, como reclama el Senado: “Semejante pretensin, que de nuevo carecera de precedentes, implicara reconocer una potestad exorbitante a la Mesa de la Cmara”, sostienen.
El informe facilitado a la Mesa y recogido por Europa Press concluye que “el conflicto planteado es improcedente por referirse a decisiones que no constituyen el objeto propio de un conflicto de atribuciones sino, en su caso, de un recurso de inconstitucionalidad”. Con todo ello, y dada la mayora con la que cuentan el PSOE y Sumar en el rgano de gobierno de la Cmara, la Mesa del Congreso se responder negativamente a la peticin de retirada del Senado y aconsejar a la Cmara Alta desistir del conflicto de atribuciones.
